BB姬澳大利亚议会周四（12月3日）通过一项立法案，授权联邦政府可否决各州、议会或机构与外国缔结的任何协议。
这类法案在澳大利亚这种联邦制国家中属于非常罕见的立法，如果没有切实的外部威胁或内部隐患，是根本不可能在联邦制国家中达成的。因为，这一法令本身，就是在扼杀各联邦的独立性。
我们先来看看什么是联邦制。凡由具有自己的立法机关和执行机关的若干成员国构成的统一但又复合的国家，就是联邦制 。联邦的成员国是联邦主体，如（加盟的）共和国、邦、州等。在联邦制国家中，除了有全联邦的宪法、法律、法令，以及联邦最高立法机关和政府外，每个成员国有各自的宪法、法律、法令，以及自己的最高立法机关和政府。联邦与成员国间的权限划分，由联邦宪法规定，各成员国依联邦宪法的规定，对内对外享有一定的独立性。美国、澳大利亚、加拿大、德国等，都属这类国家结构形式。
澳大利亚在联邦制政体上更接近与美国，是1901年由澳洲大陆上六个英国殖民自治领共同建立了澳大利亚联邦。各个州把部分权利移交到联邦，让联邦政府代为行使，澳大利亚宪法确定联邦政府的职责包括对外关系、贸易、国防和移民。也就是说，澳大利亚联邦政府所拥有的权力是各州政府共同同意让渡给联邦政府的权力。
在对外关系上，由于各州是单个独立的成员国性质。因此，澳大利亚各州有同外国政府签署各项与联邦外交范畴不冲突的协议的权力。比如，澳大利亚各州可以与外国政府签订贸易，文化等协议，但不能签订合约，宣战，等等。
在联邦制政体下，各州可以将自身所拥有的任何权力让渡给联邦政府。这个让渡可以通过 公民投票来确认是否可行；同时更为常见的方式则是通过额外立法的形式实现让渡，但这需要所有州都通过相似法律，或在联邦议会立法通过。
但是，由于联邦议会成员代表的都是各州的利益，因此，限制或取消州的权力的法案很难通过。美国南北战争，其实某种程度上就是无法在议会中限制南方各州的蓄奴权力造成的。
而这一次，澳大利亚议会的立法规定：如果与外国政府达成的任何协议‘损害’澳大利亚对外关系或不符合澳大利亚外交政策，那么澳外交部可对协议予以否决。这实质上就是变现限制了各州对外缔约权，使联邦政府可以一票否决。
虽然澳大利亚总理莫里森（（Scott Morrison））周四在记者会强调，这项新法并不针对任何国家或地区，澳大利亚的政策和计划都是根据国家的需要和利益制定的。但大家普遍将其视为针对中国。
这是因为在2018年，澳大利亚维多利亚州政府便单独中国签署了“一带一路”协议。此举绕开了澳大利亚联邦政府的监管。莫里森在当年对记者说，维多利亚州政府在没有讨论的情况下，让州政府卷入一项“与国际关系有关的事物”，令他“吃惊”。
“他们非常了解我们在这些问题上的政策，我认为那不是在这些问题上很合作或很有用的做事方式，”莫里森说。
今年5月，澳大利亚内政部长再次对维多利亚州与中方签署的“一带一路”协议提出批评。莫里森此前也曾表示，该协议削弱了联邦政府掌控制对外政策。但在此次莫里森拒绝透露是否会对该协议使用否决权。
作为澳大利亚最大的一个州，维多利亚州，在议会中拥有最多的众议员席位，却在立法中败下阵了，可见澳大利亚政界对其签署xxxx协议的不满。其它州实际上是用束缚了自己今后对外缔约灵活性的代价，来换取了对维多利亚州协议的否决权。
这都不能算是杀敌一千，自损八百。简直就是壮士断腕啊！
