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[猫眼看人] “‘公’‘民’同招”,是考验谁的智慧?

实施“公”“民”同招政策时,要有这样一种意识:“同招”不仅考验的是民办学校的生存能力,更是考验有关教育部门的管理能力。

这种想法缘自杭州教育局的一次教育通报会:“面对面问政第四场的现场,杭州市教育局副局长蒋锋表示:实行‘公民同招’,百分百电脑派位,绝不会给民办学校利用自主招生等考试,留下任何一个名额。”

想来,地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到:“要求民办学校与公办学校同时招生、不能选择生源,实行和公办学校一样的摇号政策,可是,公办学校是财政全额拨款的,而民办学校办学依赖学费。

换言之,政府没有委托民办学校实施义务教育,向民办学校购买义务教育服务,却要求民办学校履行和公办学校一样的责任,这会让民办学校觉得不公平。

之前,民办学校提前招生、可以面试选择生源,可视为政府‘给政策’而‘不给经费’,现在‘给政策’的路走不通了,就应该‘给经费’。”

想来,地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到:中国义务教育阶段的民办学校有两类:假民办与真民办。前者作为国有假民办真正的老板是地方政府,高额的学费收入解决地方教育经费不足的同时,给有足够经济能力的家庭一个选择优质教育的机会。

想来,地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到:眼下的民办教育不再是“教育救国”旗帜下的教育壮举——“中国贫穷落后的根源是没有文化,缺少教育,科学落后,主张从教育入手 ,以教育来改造人,拯救国家”,比如“北南开,南春晖”;而是利益驱动下的教育不均衡。

也许有人会说,“‘公’‘民’”既要“同招”,也要“同享”,那还要民办中学干啥?

问得好,问到了要害之处!

“新修订的《民办教育促进法》明确,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。对于非营利性民办学校,各级政府应该给予财政拨款、税收优惠、土地使用优惠等支持政策,才能让非营利学校能坚持非营利属性。”

而仅仅“给经费”是一种“懒政”,与公办无二,还必须“给政策”——不允许民办学校“抢生源”,但允许民办学校有“教材、教法,考纲、考法”的选择权。换言之,是在民办学校办学自主权里注入学校的“差异性”。

民国时期的民办学校似可作一个参考系数。

钱穆在《常州府中学堂》中的回忆令人感慨:“又余班上国文先生为童斐伯章老师。宜兴人。庄严持重,步履不苟,同学以道学先生称之。而上堂则俨若两人,善诙谐,多滑稽,又兼动作,如说滩簧,如演文明戏。

一日,讲《史记.刺客列传》,《荆柯刺秦王》。先挟一大地图上讲台,讲至图穷而匕首见一语,师在讲台上翻开地图,逐页翻下,图穷,赫然果有一小刀,师取掷之,远达课堂对面一端之墙上,刀锋直入,不落地。

师遂绕讲台速走,效追秦王状。”“当时常州府中学堂诸师长尤为余毕生难忘者,有吕思勉诚之师。亦常州人。任历史地理两课……一次考试,出四题,每题当各得二十五分为满分。

余一时尤爱其第三题有关吉林省长白山地势军情者。乃首答此题,下笔不能休。不意考试时间已过,不得不交卷。如是乃仅答一题。

诚之师在其室中阅卷,有数同学窗外偷看,余不与,而诚之师亦未觉窗外有人。适逢余之一卷,诚之师阅毕,乃在卷后加批。此等考卷本不发回,只须批分数,不须加批语。

乃诚之师批语,一纸加一纸,竟无休止……不知其批语曾写几纸,亦不知其所批何语。而余此卷只答一题,亦竟得七十五分。”

彼时常州府中学堂的风生水起盖因“教材、教法,考纲、考法”的灵活自如。

华夏代私学兴于春秋,其后一直与官学并存而绵延不断两千余年而几经起落。新中国建立前的大致状况是:“每当历代政府的专制统治加强时,私学就衰微;一得到较为宽松的政治环境,私学就发展。”

时过境迁,站在新世纪教育的制高点上看, “‘公’‘民’同招”,要的不是你死我活的竞争,而是各自活出不同的精彩的“共生”。

就此而言,“绝不会给民办学校利用自主招生等考试,留下任何一个名额”的庄重承诺的前提,当是有关教育部门具有成竹在胸的教育智慧蓝图!

每日美图

 

 

 

 

 

 

 

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